散煤鍋爐：治理是關(guān)鍵

　　為治理散煤污染，國家在近幾年下發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、《關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知》、《農(nóng)村散煤燃燒污染綜合治理技術(shù)指南（試行）》等系列政策，各地方也相繼出臺了配套政策，但執(zhí)行效果并不理想。
根據(jù)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，散煤主要是指小鍋爐、家庭取暖、餐飲用煤等民用煤。從煤種上看，民用煤主要分為無煙煤和煙煤，其中，無煙煤污染相對較低，但價(jià)高量少；煙煤污染大，但是價(jià)格便宜。
在監(jiān)管方面，存在散煤難治理、清潔煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)難建立的問題。潔凈型煤難以推廣的主要原因有二：一是資金補(bǔ)貼少，型煤價(jià)格高，民眾難以接受；二是散煤入境渠道多，消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)多，治理難度大，市場難以管控。